不知道您注意到没有，在河南省商丘市周围有好几个以“城”为名的县、市，有商丘市的柘城县、虞城县、永城市，有周口市的项城县，开封市兰考县有一部分曾经是考城县，甚至连省会郑州也曾称为管城，为何这些带有“城”字的地方要“扎堆”？
河南商丘一带的地图
其实，不仅这些带“城”字的地方会“扎堆”，设置它们时间也是“扎堆”进行的：这些地方均设置于隋朝，其中大部分都是在隋朝开皇十六年设置，少部分设置在大业年间。
设置于隋朝开皇十六年（年）的有管城、柘城、虞城、考城；设置于大业年间的有项城和永城，其中于大业初（年）设项城，大业六年（年），割彭城、睢阳二郡之地置永城县。
民国永城县地图
为何在这短短的几年间，要在这一区域设置如此多的带“城”字的地方呢？
隋朝结束了魏晋南北朝之乱，一统天下后，政区混乱、官员庞杂、效率低下，各政权设置的州由最初的20多个州增加至多个州，而郡一级则由汉代的多个郡增加至6、个郡。隋文帝在开皇初年接受兵部尚书杨尚希的建议，罢天下诸郡，改地方行政区划州郡县三级制为州县二级制，又存要去闲撤并了许多州县。一改魏晋南北朝以来的乱局，转变为一个“朝野欢娱，区内晏如”的太平盛世。
清朝考城县域图
正是在这样统一、和平的环境内，经过十几年的发展，隋朝政治稳定，经济繁荣，人口增长迅速。此外，为了解决农民隐漏户口、诈老诈小，以至于影响到国家财政收入和对劳动力的控制的现象，而开展了“大索貌阅”，即按户籍上登记的年龄和本人体貌进行核对，检查是否谎报年龄，诈老诈小。如有不实，保长等要办罪。“大索貌阅”于开皇五年（年）开始，当年北方地区即新增男丁人，新编入户籍的达人。人口自然增长，再加上大索貌阅，从开皇初年的仅万户，到大业五年（年）就增加到万户，户口激增了一倍有余。
北齐
在这次“大索貌阅”中，以原北齐旧境内户口不实的问题比较严重，北齐旧境位于今太行山以东地区，隐藏户口的主要集中在今河南、河北及山东三省，这一带竟然检查出隐藏人口有1、万人，面对如此多的人口只能增设州县。这几个以“城”为名的地方就是在这种情况下新设的。当然有的地方也可能是历史上曾被裁撤的县，这次也是加了一个“城”字复置，比如柘城县，在那之前曾称为“柘县”。
清朝柘城县舆图
清朝柘城县城图
为何这些新设或者复设的县，其名非得要加个“城”字？
想来应该和上文所说的隋初罢天下诸郡有关系，隋文帝把东汉末以来的州郡县三级制改为州县二级制，因为州名为单字的居多，开皇十六年又在全国增置了31州、县，这些新设州县或者复置州县再以单字来命名，极易发生重名和混乱，因此就又增加了“城”字，避免重名。这样就造成这一广大区域，新设或者复置于隋朝的县多，并且名字里带“城”字的县也多。
清朝项城县城池图
清朝虞城县域图
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