展望十四五聚焦新发展商丘网 [复制链接]

发布会现场

●1月4日，中共商丘市委召开新闻发布会，介绍市委五届十二次全会暨市委经济工作会议精神，并解读《中共商丘市委关于制定商丘市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

回顾篇

回望“十三五”看看商丘这五年

市政府副秘书长、市政府研究室主任李进发介绍，“十三五”期间，我市可以用“七个跨越”来概括。经济总量的跨越：我市生产总值在突破亿元大关后，年有望突破亿元大关，财政收入跃升到全省第六位，双双迈入第一方阵。支撑能力的跨越：贯通南北、连接东西的黄金“双十字”即将成型，“米”字型加放射状的高速公路网络已经成型，辐射带动能力进一步增强；“四大战略工程”成效显现，5G新兴网络技术发展迅猛。改革创新的跨越：金融贷款总量和增速连续3年走在全省前列；快递业务量和增速连续3年位居全省第二位，进入全国50强；专利申请量增速连续两年位居全省前列；研发经费支出增速连续五年居全省前3位，国家级高新技术特色产业基地、省级高新区、省级可持续发展试验区数量均居全省第一位；在全省率先出台营商环境条例，“一网通办”审批模式正式运行，全市市场主体54.56万户，居全省第3位。平台载体的跨越：我市相继建成一批国省级检测中心和院士工作站、博士工作站；商丘保税物流中心、民权保税物流中心封关运营，铁路一类口岸、高铁物流园区、综合保税区正在加紧规划建设，对外开放平台日趋完善；产业集聚区和服务业“两区”建设连续5年走在全省前列。城乡面貌的跨越：高质量完成脱贫攻坚任务，农村人居环境改善首战告捷，“两城”创建一举成功，极大增强了全市人民的凝聚力、提升了战斗力。民生福祉的跨越：新增城乡学位18.2万个；新增床位1.2万张，覆盖城乡的基本医疗网络基本建成；全体居民人均可支配收入增速连续4年位居全省前列，农民人均纯收入增速连续三年位居全省第1位。作风建设的跨越：全市广大党员干部主动担当作为，凝聚了强大的城市精神、抗疫精神。

“十三五”时期是商丘市发展优势日益凸显、发展后劲日趋强劲、在全省发展大局中地位不断提升的五年，是城乡面貌深刻变化、商丘形象明显提升的五年，是社会事业全面发展、人民群众得到实惠最多的五年，也是我们务实重干、奋发有为的五年，标志着我市经济社会发展又迈上一个新台阶，进入一个新阶段。

展望篇

我市年远景目标和“十四五”时期发展目标

市委常务副秘书长、市委办公室主任吴金山介绍，展望年，我市基本实现社会主义现代化，综合经济实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新的台阶，中等收入群体显著扩大；科技创新支撑引领高质量发展，基本建成创新型城市；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；基本实现市域治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治政府、法治社会，平安商丘建设达到更高水平；建成文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康商丘，全民素质和社会文明程度达到新高度，“殷商之源·通达商丘”更加深入人心，城市文化软实力显著增强；生态环境实现根本好转，人与自然和谐发展现代化新格局基本形成；基本公共服务均等化水平明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

关于“十四五”时期发展目标，吴金山介绍，今后五年，要努力实现七个新的主要目标：经济发展实现新跨越，创新能力实现新突破，城乡融合开创新局面，民生改善达到新水平，生态建设取得新成效，社会文明程度得到新提升，治理能力迈上新台阶。

改善民生福祉的“小目标”

市发改委副主任刘金昌介绍，新的一年，增收方面，重点是围绕逐步缩小城乡居民生活水平差距，加快提升农民工、新型职业农民、高校毕业生等群体收入，拓宽低收入群体增收渠道，促进更多普通劳动者通过自身努力进入中等收入群体。

就业方面，年全市城镇新增就业人员8.6万人。今年将继续深入实施就业优先政策，在努力稳住存量就业岗位的同时，全面落实促进就业的各项优惠政策，实现多渠道灵活就业。

教育方面，年中心城区22所中小学全部开工建设，部分已经投入使用，套教师周转宿舍建设完成，回民中学新校区等项目进展顺利。今年将加快推进教育强市建设，推动城乡义务教育一体化发展，完善普惠性学前教育，支持商丘职业技术学院等创建“双高”应用型大学，支持商丘师范学院、商丘工学院等高校争创一流学科，谋划建设商丘大学城。

医疗卫生方面，年全市已基本实现分级诊疗工作全覆盖、医院参与医联体建设全覆盖、远程会诊全覆盖，医院门诊病房楼已经投入使用，医院儿科病房楼等项目进展顺利。今年将进一步推动医疗资源均衡布局，建成商丘市妇幼保健院，医院，医院建设试点；医院感染病房楼及重大疫情救治基地、市公共卫生临床中心及重大疫情救治基地、医院整体搬迁扩建等项目建设。

住房保障方面，年全市套安置房和纳入计划的个老旧小区已全部开工建设。今年将继续推动房地产市场平稳健康发展，加快安置房建设，推动个老旧小区改造升级，确保全市年之前建成的老旧小区全部改造完成。

健康养老方面，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。以42个健康养老示范项目为抓手，推动我市健康养老产业转型升级，医院、虞城县生态养老产业园等项目尽快投入使用。

社会保障方面，年共发放价格补贴超过1亿元，城乡低保对象月人均财政补助水平提高到不低于元、元。

现代产业体系如何完善提升

市工信局副局长张红星介绍，市委全会对打造产业转移转型示范区、构建现代产业体系进行了重点部署。市委经济工作会议提出要“促进产业链式布局集群发展，完善提升现代产业体系”。我们将坚决贯彻市委、市政府的决策部署，深入推进制造业高质量发展“”产业发展战略，积极承接国内产业转移，着力做好产业建链、延链、补链、强链文章，做强优势产业、做优传统产业、做大新兴产业，全面推进产业基础高级化、产业链现代化。做强食品加工、纺织服装及制鞋、装备制造3大优势产业；做优化工、铝精深加工、制冷3大传统产业；做大新材料、电子信息、生命健康、新能源汽车4大战略性新兴产业；加快发展数字经济。

如何全面推进乡村振兴

市农业农村局副局长王西城介绍，建设现代化商丘，大头重头在“三农”，潜力空间也在“三农”，我市将在四个方面持续发力：坚决扛稳粮食安全重任。“十四五”期间我市粮食产量要实现稳中有增，确保年产量稳定在亿斤以上。

加快农业高质量发展。大力推进高效种养业和绿色食品业转型升级，加快农业高质量发展步伐；大力发展绿色、有机、地理标志农产品生产；推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，提升质量效益和竞争力。

持续深化农村改革。持续巩固和完善农村基本经营制度；加快推动土地、劳动力等要素市场化改革和户籍制度改革取得新突破；启动实施乡村建设行动、村庄基础设施建设工程，让农民享受到基本与城镇居民一样的公共服务。

工作重心转向全面推进乡村振兴。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

加快创新型城市建设

市科技局副局长李爱芝介绍，近年来，我市深入实施创新驱动发展战略，科技创新工作为全市产业转型升级、高质量发展提供了有力支撑。下一步，市科技局将重点采取七项举措：一是突出打造科创新高地。二是突出培育创新创业主体。三是构建高水平技术创新平台。四是加强产业链创新链精准对接。五是强化创新人才队伍建设。六是加快推进技术成果转移转化。七是强化科技开放合作与协同创新。