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来源：市场报网络版
近几年，随着河南省商丘市城中村改造和城乡一体化建设的加速，为征地拆迁多拿补偿，归德北路与通达二路之间的朱台路沿线及周边区域几乎找不到没有加盖的房子，私搭乱建、房屋加盖现象严重。就此问题，记者进行了实地探访。
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这边拆，那边建，咋不盖马路上呢？
10月6日小雨，记者在归德北路与朱台路交叉口发现，向东到中州北路之间长度约二三百米的朱台路已拓宽、铲平，连带隔离花带及辅路均尚未完工。然而，紧挨着两侧辅路均已建起了房子，路北为一排整齐成形的门面房，屋内铺管布线随处可见；而路南则为正在建设中的房屋，几名工人正在冒雨施工。“这房子近的，咋不盖马路上呢？！”路人见在建房屋调侃道。
道路两侧在建建筑外围为拆迁残留及建筑垃圾。经查，此路段属于商丘市梁园区朱台路（人民路-中州路）建设工程在建项目，目前正在建设中。针对道路还没修好就在两侧盖房是否合规，如何审批，建筑主体是谁等问题，梁园区解放办事处相关负责人乔书记告诉记者，路南在建是合规建筑，为梁园区的消防基地；路北建筑是为了美化和亮化环境（遮挡拆迁残留）。至于离马路过近建房是否违反《中华人民共和国公路管理条例》相关规定，截至发稿时，朱台路负责人方面尚未回复。
归德北路与中州北路之间朱台路（修建中）两侧现大量门面房（正建）
群体性“种”房接房粗制滥造，存量惊人，想盖得交“协调费”？
在走访中记者发现，中州北路与京九铁路之间朱台路沿线及周边村庄、社区几乎家家户户加盖房屋，私搭乱建现象严重，可谓不能浪费每一寸空间，能加盖的全部盖上。经了解，这里属于典型的城中村，记者从当地居民了解到，夹在通达二路和归德北路之间的这片区域拆迁只是时间问题，出现大面积的加盖、拼接也是为多拿拆迁补偿。
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中州北路以东，京九铁路以西，朱台路沿线城中村房屋加盖乱象
在街头巷尾，记者随处可见建筑残渣和建筑材料，层次不齐的拼接痕迹明显，搭建质量粗糙，墙体颜色与底部差别很大，上下层的颜色新旧不一，有的中间还留着曾经的屋檐，甚至很多临街大门的门楼都已盖到屋内，加上各种沿墙、沿街甩线、布线，十分凌乱，安全隐患令人堪忧。因为原有房屋接房，原有院落盖房，宽敞明亮的平房小院变成了危房林立的三四层小楼。
许多加盖建筑从外围上看就已经不“正常”，深入胡同走进拼接房，记者发现，内里更是空荡荡，黑洞洞，很多连门窗都没有，有的钢架结构加石棉瓦棚顶，有的钢架结构加水泥板，有的蜂窝砖加楼板，墙体要么码砖要么刷灰要么简单抹一层水泥。“施工队根本就没有资质，加盖是为了拆迁，质量不重要，重要的是要盖起来，可以说就盖了几面墙，然后棚个顶，这样的建筑质量能好吗？！”一位不愿透露姓名的当地人称。“一层、二层你就住原有的房屋就好。”记者拨通该区域一家出租房屋的电话，对方委婉表达了拼接房屋质量差、办理营业执照不算面积的意思。
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记者以接房者的身份拨打了该片区突击盖（接）房施工队邢某的电话，对方称如果地皮（宅基地）无争议可以加盖，每平方米至元之间，临街（路边）每平方米元，当记者砍价时，对方谨慎透露，光“协调费”就得每平方米至，路边盖（接）协调费得，因为涉及到四五个部门，“双违”、住建、规划、办事处、大队、社区等每个部门都得花钱。至于上文提到的路北路南建筑，邢某透露门面房为解放办事处领导以公家名义操作建设，对面建筑供解放办事处办公之用。当提到担心盖（接）被查时，对方说尽管放心，不用考虑，他打招呼就齐了。签订合同后得晚上盖，这样对大家都有好处，白天太招眼，平方米两晚盖（接）完。
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连夜突击抢盖（年）
“我在任没有加盖，加盖肯定违法，之前的事不清楚！”
如此大规模的房屋加盖符合规定吗？执法部门知道吗？又会如何处理呢？对此，我们采访了辖区相关部门。
中州街道办朱台路南刘李社区包村干部李主任告诉记者，加盖房屋属于违规建房，自包村4个月以来，自己分管的区域没有加盖现象，房屋必须按图纸进行，图纸上没有的绝不允许加盖。“双违”（办）对这块管控很严，一旦发现立即拆除，对于包村之前的情况不太清楚。
中州街道办朱台路北周庄社区包村干部高主任称，周庄是一个先进的党支部，如果没有手续村里是绝不会让盖的，据他所知这两年都没有加盖的，自己调过来半年没有一家盖的。对于已经加盖了的房屋是否合规问题，对方反问记者：“如果你家接房子，不打招呼让你接吗？”当记者表示“不允许”时，高主任称“肯定你也会说‘我自己的房子，我为什么不能接啊？’”。至于把门楼都盖进去的问题，高主任称三四年前的事自己都不清楚咋回事。
中州街道“双违”办有关负责人张主任表示，房屋加盖肯定是不可以的。至于明知不能接房，为什么家家户户都能接成功，而“双违”（办）、住建、城管、规划等部门又没刹住闸的问题，张主任告诉记者，自己今年6月刚接手相关工作，历史问题不是很清楚，对方还表示，“现在不让盖，都不批，也不敢弄，盖了也得给拆除。”而“双违”办前相关负责人王主任说业已离开“双违”岗位，对房屋加盖问题不清楚。
记者致电商丘市城乡一体化示范区住建局，工作人员称，城中村房屋加盖问题具体咨询中州街道办，住建局负责在建项目，不负责违建。对于城中村农民自己在建已建房屋都需要那些手续该工作人员表示不清楚。截至发稿时，中州街道办主抓“双违”负责人江主任尚未联系上。另，据中州街道办相关工作人员称，近两年中州北路至通达二路沿朱台路一带尚无拆迁规划。
面对记者的采访，包村干部、业务领导、归口部门均表达了同一个意思：城中村房屋加盖肯定属于违法行为，所建房屋定性为违建。至于为何层层加码严防严控条件下，群体性房屋还能加盖成功，并且存量惊人，均表示新近接手（负责），历史问题不清楚。
谁批的？谁建的？为啥管不了？疑问一大堆，律师有话说
那么问题来了，为什么这么多年几乎家家户户都能加盖成功？成功加盖的是否都合规？是否都具有相应的手续？质量是否都过关？是否存在安全隐患？商丘市城乡一体化示范区也可以“示范”成群体性接房、“种”房？如此大的加盖存量，是谁批的？谁建的？执法部门、政府部门是否缺乏监管？是否视而不见？据公开信息显示，早在年，中州街道办即在公开媒体对“双违”表明立场：治理“双违”工作更是毫不含糊，按照“立即停、坚决拆、严格管、综合治”的工作方针，劝阻、制止“双违”行为，强制拆除顶风抢建。
那么这些“种”出来的冒出来的房屋，一旦拆迁真的能拿到预想的补偿吗？对此，记者采访到北京金诉律师事务所主任王玉臣：
按照法律规定，房屋建设需要一系列的规划手续，对于合法的建筑，征地拆迁都应当得到补偿。如果没有相应的手续就属于违建，一旦认定为违建，就无法拿到相应的补偿。如果纯粹是为了拆迁而建房接房不但属于违法行为，所盖建筑一般会存在严重的质量问题，存在安全隐患。至于层层加码的监管之下，依然出现大范围的群体性房屋加盖问题，就有可能牵扯到是否有内部操作及行贿受贿问题。
城中村改造不是村民的随意“种”房，城乡一体化也不是一窝蜂地任意“接房”。如何下大气力刹住城中村、城乡结合部违法加建、突击抢建之风，如何杜绝这边拆来那边建的失控局面，将考验地方政府是否真正做到了守土有责、守土负责、守土尽责。本网将持续
