商丘古城已有多年历史，现存地上的归德府城于明朝弘治十六年（公元年）破土动工，历时八载，于明朝正德六年（公元年）竣工，距今已有余年的历史。商丘古城是当今世界上现存的唯一一座集八卦城、水中城、城摞城三位一体的大型古城遗址。近日，记者从商丘市司法局获悉，《商丘古城保护条例（修订草案征求意见稿）》（以下简称为《意见稿》）正在公开征求意见，市民可以在5月13日之前就古城保护提出自己的建议或意见。
《意见稿》明确了商丘古城是指位于商丘市睢阳区始建于明弘治年间的归德府古城及其地下埋藏的历代城址，其保护范围包括归德府古城及其周边按照规划确定的建设控制地带内的宋国故城、阏伯台、八关斋等文物保护单位。
《意见稿》提出商丘古城的保护、管理和利用，应当遵循科学规划、有效保护、合理利用、严格管理的原则，并就此明确了责任划分。商丘市人民*府负责商丘古城的保护、管理和利用工作，并建立历史文化名城保护专项评估机制。商丘市历史文化名城保护委员会负责商丘古城保护传承工作的总体谋划、统筹协调、整体推进和督促落实，并建立商丘市历史文化名城保护委员会工作体系。
其中，商丘市历史文化名城保护委员会具体职责包括：研究商丘古城保护、利用和管理的重大*策措施；审查商丘古城保护利用的相关规划和设计方案；督促商丘古城保护利用资金的落实和使用；审查商丘古城保护名录和调整方案；审查商丘古城保护利用年度建设计划；审查商丘古城保护利用工作中重大问题的解决方案；指导、协调重大突发事件的处理；检查督促议事协调机构成员单位开展商丘古城保护利用工作；市委、市*府赋予的其他相关工作职责。
睢阳区人民*府对商丘古城进行日常管理，重点做好社区服务。
《意见稿》指出，鼓励单位和个人以捐赠、资助、提供技术服务或者提出建议等方式参与商丘古城的保护工作，并支持开展与商丘古城保护相关的科学研究、技术创新和专业人才的培养。任何单位和个人对损害商丘古城的行为有劝阻和举报的权利。负有保护管理商丘古城职责的部门，接到举报后，应当依法及时查处。商丘市人民*府和睢阳区人民*府应当对保护、管理、研究和利用商丘古城作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
在知识产权和非物质文化遗产等方面，《意见稿》中也有所规定：任何单位和个人使用归德府古城标识、标志的，应当由商丘市人民*府或者其指定机构依照有关规定授权。未经授权，不得使用。商丘市人民*府和睢阳区人民*府应当对商丘古城传统文化、艺术、历史故事、历史人物、民俗、地方风情和传统产品加强保护和宣传。鼓励民间组织、社会团体和个人对传统文化、艺术、历史故事、历史人物、民俗、地方风情和传统产品的发掘、收集、整理和研究。
《意见稿》鼓励对商丘古城资源实施保护性利用，发展文化、旅游等相关产业。鼓励在商丘古城内开展以下活动：开办民俗博物馆、传统文化展馆、古玩店和字画店；生产销售传统手工艺品、民俗工艺品和旅游纪念品；经营传统娱乐业；组织传统民间艺术表演和民俗活动；开展民间工艺品收藏、开发、展示和交易；开发经营传统饮食；开办传统中医、中药店铺；宣传推介商丘古城内的非物质文化遗产；开展戏曲文学、影视剧和摄影创作；经营宾馆、客栈、旅行社以及无污染非机动旅游观光运输业；其他有利于商丘古城保护的活动。
记者看到，《意见稿》一共5章46条，涉及古城规划、建设、保护的方方面面。自4月13日至5月13日，均可以通过以下三种方式提出意见或建议：登录商丘市*府网“意见征集”（
